和谐成为高质量发展助推剂
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天津和平区推动信访工作全面融入社会治理体系
法治日报记者 张驰 范瑞恒
连续两年获得“全国信访工作示范区”称号、5次蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”……近年来，天津市和平区探索创新，推动信访工作全面融入社会治理体系，为高质量发展注入和谐元素。
和平区委常委、政法委书记陈宁介绍说，该区坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，努力让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护，切实把信访工作做到群众心坎上，不断夯实党执政的群众基础。
畅通渠道聚合力
今年6月，家住和平区新兴街道三友里小区的王大爷向社区网格员反映，楼上邻居家厨房向下漏水，造成家中损失且存在安全隐患。
网格员通过天津市信访事项报送系统记录相关信息，在区信访办跟进协调下，街道和相关职能部门齐参与，化解了这起有可能引发邻里纠纷的事件。
信访工作是反映民情民意、基层治理状况的晴雨表，并非一个部门的工作，而是联动联通、合力齐抓的系统工程。
和平区信访办主任王延波介绍，2021年，为进一步减轻群众访累，把信访服务送到群众“家门口”，和平区推广网格员代办信访机制，打造“社区党委副书记、司法社工双负责”工作模式，形成主动排查隐患、主动沟通反馈、主动引导评价的工作闭环。该区6个街道、64名社区网格员代办的信访事项群众满意率达100%，有效解决了一批群众身边的“小矛盾、小问题”。
不仅如此，和平区打造信访工作“一把手”工程，成立由党政主要负责同志任组长的领导小组，下设规划建设、社会保障、教育文卫、经济管理、政法维稳、奖励问责6个专项组和1个领导小组办公室，推动形成齐抓共管的工作格局和科学严密的责任体系。
此外，该区还统筹各方资源，建设区、街道、社区三级社会矛盾纠纷调处化解中心，依托平安建设、信访联席会议和大调解工作机制，增强矛盾调处和信访工作协同性，打造矛盾纠纷化解“终点站”。
法律智囊解纠纷
作为天津市中心城区的核心区，和平区老旧小区众多，因房屋拆迁、安置补偿等产生的矛盾纠纷较为突出。
针对上述问题，和平区在充分调研基础上，区信访办与区法学会对接建立首席法律咨询专家制度，充分发挥其“思想库”“智囊团”“人才库”作用，在参与基层治理、化解社会矛盾、维护社会稳定等法治实践中贡献力量。
和平区一家庭因为拆迁房屋分配问题引发长达30年的纠纷，其家庭存在直系亲属、旁系亲属、养子女、继子女等错综复杂的关系，各方各执一词导致纠纷无法化解。由于案件久拖不决，已影响到该家庭老人就医、孩子入学等事项。
陈宁介绍说，该区从首席法律咨询专家库中挑选区住建委工作人员李莹和律师梁学敏，负责该案论证与咨询。两名专家通过走访原涉事单位、开展调查取证，耐心与涉事利益人进行沟通，破解了症结、打通了心结，有效化解了这起陈年积案，让一个30年互不往来的大家庭重新和睦相处。
这是和平区首席法律咨询专家参与基层治理的一个缩影。
数据显示，2022年以来，和平区首席法律咨询专家共参与研究矛盾纠纷41件、参与法律咨询63次、参与普法宣传活动100余次，搭建起党委、政府与人民群众之间的“连心桥”，在参与基层治理中发挥了越来越重要的作用。
服务大局促发展
“作为一名企业家，所能做的就是用努力拼搏、顽强奋斗继续为天津经济发展贡献自己的一份力量。”这是和平区信访办近日收到的感谢信里的一句话。
写信人是某国际货运公司总经理张女士。此前，该公司因办公地搬迁未及时变更注册地导致异常经营，被市场监管部门列入黑名单，企业经营受到影响。
无奈之下，张女士抱着试试看的心态，写信反映自己所遇到的问题。了解相关情况后，和平区信访办联系相关职能部门，解决其注册地迁入等问题，并协调相关单位为企业办理工商登记和税务开户。最终，该企业顺利步入正轨。
今年6月，和平区召开推动民营经济高质量发展大会，提出聚焦持续优化法治环境、市场环境、政务环境、社会环境，为民营企业发展创造良好营商环境。
基于此，和平区信访办围绕高效解决涉企信访问题，开通“绿色通道”，提级提速办理，让企业家感受到服务的“温度”和“速度”。在区矛盾纠纷调处化解中心设立专门服务企业窗口，为企业提供“一站式”服务，推动涉企纠纷快调快结。
家有梧桐树，自有凤凰来。和平区被评为“2022中国最具投资吸引力区”，2023年上半年累计落地优质项目866个。“经济社会高质量发展背后，也凝结着全区信访干部的心血和汗水。”和平区委书记姚建军介绍说，近年来，该区在完善信访工作治理体系上不断下功夫，构建起坚实完备的信访工作新格局，为服务高质量发展提供了坚强后盾。
责任编辑：高富强
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